发布日期：2021/7/27     来源：南方报业

7月27日上午，佛山召开全市制造业数字化智能化转型发展大会。会上，《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》（下称“政策措施”）正式发布，涵盖六大方面共30条具体措施。

根据政策措施，未来三年，佛山市、区两级进一步加大扶持力度，降低制造业企业数字化智能化转型发展成本，着力解决数字化智能化人才队伍紧缺等转型发展难题，为佛山制造业数字化智能化转型营造更加良好的发展生态。

在多项具体措施上，佛山将给予较大额度的资金扶持。比如，一级数字化智能化示范工厂最高一次性奖励2000万元；数字化智能化改造标杆示范项目单个最高扶持800万元等。此外，佛山将继续实施工业企业技术改造固定资产投资扶持政策，加大对数字化智能化改造的扶持力度，单个企业每年获得技改固投扶持资金总额最高1亿元。

建示范、树标杆

一级示范工厂最高奖励2000万元

近年来，为加快制造业数字化转型，佛山以头部企业为突破口，开展标杆建设和引领工作。截至目前，佛山已经涌现出海天味业、伊之密、维尚家具、恒洁卫浴等45个工业互联网应用标杆示范项目、55个广东省智能制造试点示范项目。

其中，美的厨电、美的洗涤获得国家级“5G+工业互联网”试点示范项目，美的微波炉顺德工厂成为佛山首家灯塔工厂、全省三个灯塔工厂两个属于美的集团。

根据政策措施，未来三年佛山还将大力开展标杆建设工作，力求为不同行业、不同规模、不同阶段的制造业企业提供数字化智能化转型的参考样本。具体措施包括支持制造业企业打造标杆示范项目，根据数字化智能化程度的不同，鼓励企业开展数字化智能化工厂、数字化智能化车间、工业互联网标杆示范项目、数字化智能化改造标杆示范项目等示范项目建设等。

政策措施明确了示范工厂、示范车间和标杆示范项目的数量和扶持力度。比如，在示范工厂方面，佛山每年认定不多于30家数字化智能化示范工厂，其中，一级数字化智能化示范工厂不多于10家，最高一次性奖励2000万元；二级数字化智能化示范工厂不多于10家，最高一次性奖励1500万元；三级数字化智能化示范工厂不多于10家，最高一次性奖励1000万元。

为支持广大制造业企业“上云用云”和开展数字化智能化改造，在软件方面，措施鼓励佛山市工业互联网产业生态供给资源池提供高质量、低成本、快部署、易运维的云端数字化应用解决方案给企业使用，并对符合条件的优秀项目给予奖励，单个项目最高按其投入金额的50％进行奖励；在硬件方面，则鼓励企业进行数字化设备及其配套装置、数字化系统、工控软件等数字化智能化改造的固定资产投资。

此外，佛山将通过加大财政资金的奖补力度，推动产业集群数字化智能化。主要分两类进行针对性支持。其一是针对具有明显龙头企业的产业集群，支持龙头企业充分发挥“头雁效应”带动产业链中小企业“上云用云”协同转型；其二是产业集群以中小企业为主的、鼓励集群企业“抱团”转型。

政策措施大力鼓励形成集群数字化解决方案、打造工业互联网行业平台。其中包括，对产业链龙头企业开发集群应用、搭建集群平台、运营集群平台等费用给予扶持，单个集群最高按已投入金额的50％进行扶持，单个集群每年扶持金额最高为1000万元；对中小企业抱团发展，支持工业互联网平台商牵头组建产业集群数字化转型联合体，每年给予集群试点牵头单位1000万元服务额度。

提升供给、服务能力

大力建设和发展产业生态供给资源池

去年，佛山建立起工业互联网产业生态供给资源池，使得数字化智能化服务能力大大增强。目前已有40家企业共83个产品入池。与此同时，海尔卡奥斯、美云智数、腾讯（佛山）工业互联网基地、工业富联佛山智造谷项目纷纷在佛山落户。

在硬件方面，近年来，佛山引进培育了发那科、ABB、库卡、博智林一批智能化数字化龙头企业，目前全市机器人工业企业超过240家，涵盖了核心零部件生产、机器人本体制造、机器人系统集成等类型企业，智能化数字技术创新能力和核心竞争力明显增强。

根据政策措施，接下来，佛山将进一步提升数字化智能化转型的软硬件供给能力和服务能力。具体措施包括大力支持引进培育优质服务商、建设工业互联网标识解析体系、发展工业软件、工业互联网平台以及转型示范园区建设等。

其中，佛山将继续完善工业互联网产业生态供给资源池，建立智能制造装备及机器人产业生态供给资源池。具体来看，佛山每年将评选工业互联网产业生态供给资源池企业不多于50家，每年评选佛山市数字化智能制造装备及机器人产业生态供给资源池企业不多于35家，首次资源池的企业均可获20万元奖励。

佛山还将大力培育机器人制造和系统集成骨干企业。对经营情况符合一定条件的机器人制造和系统集成骨干企业，将分档次一次性给予奖励，奖励金额最高为1000万元。对被认定为“广东省机器人骨干企业”、“广东省机器人培育企业”等的佛山市企业，分别给予100万元、50万元奖励。

同时，佛山将优化数字化智能化公共服务，支持开展企业家培训和人才队伍建设工作，提高企业家对数字化智能化转型发展的认识，鼓励企业引进和培育数字化智能化人才队伍，为数字化智能化转型提供人才支撑。

为提高企业家对数字化智能化转型发展的认识，佛山市级财政每年将安排200万元，围绕数字化转型、智能化升级的先进理论体系和各地经验做法，组织开展面向企业家的课程学习、走访交流，特别是与国内数字化智能化转型标杆企业的交流学习。

针对人才引进和培育，佛山将对符合条件的全职新引进人才，按政策规定给予最高400万元扶持，“一事一议”领军人才上不封顶。措施还鼓励佛山市企业与省内外技工院校签订全日制“订单式”培养协议，培养对象结业到企业稳定就业3个月后，技工院校可申请“订单式”培养补贴。

此外，根据政策措施，佛山将加快培育制造业数字化智能化转型公共服务机构，对提供制造业数字化智能化转型规划咨询、产业检测诊断、安全保障等各类公共服务的机构进行奖补；支持鼓励发展商等机构加快大型厂区、制造业集聚产业园区、产业特色明显的工业园区特别是村级工业园改造园区的5G专网、千兆光网、数据中心等数字化基础设施建设。

加大金融财政支持

设立规模10亿元的专项资金池

除了直接的资金补贴扶持，根据政策措施，佛山还将通过加大金融支持力度，撬动更多资金投向制造业数字化智能化转型。具体来看，佛山将通过开展银行贷款贴息、融资风险补偿、基金股权投资等方式，在资金层面支撑制造业企业广泛深入开展数字化智能化转型。

在银行贷款贴息方面，佛山将对市内制造业企业使用金融机构“数字贷”或其他金融产品进行数字化智能化转型发展（包括数字化智能化设备及其配套装置、数字化系统、工控软件等）给予全额贴息，单个企业每年获得贴息金额最高3000万元，政策有效期内贴息期限最高3年。纳入贴息范围的贷款利率不超过同期贷款市场报价利率（LPR）上浮150个基点。

在融资风险补偿方面，佛山将在市融资担保基金项下设立规模为10亿元的专项资金池，首期到位资金5亿元，对各类金融机构发放用于数字化智能化转型发展的“数字贷”金融产品予以风险补偿。单个企业在融资担保专项资金池项下融资总金额原则上最高5亿元，融资期限最高5年。具体风险分担比例按企业融资金额分档设置，风险分担比例最高为50％。

在基金股权投资方面，佛山将设立一支总规模为300亿元的佛山市制造业转型发展基金，首期规模为100亿元。据介绍，该基金将按照市场化运作的模式，主要围绕数字化、智能化转型发展的制造业企业开展股权投资，提升企业直接融资比重，并鼓励引导骨干、龙头企业的产业基金和社会资本支持佛山市制造业数字化智能化转型发展。