发布日期：2024/10/25     来源：中国工业报

近日，工信部印发《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024年版）》，其中包括高端工业母机、集成电路生产装备、航空航天装备、高端医疗装备、精密仪器仪表等。

"工信部上一版目录是2022年版，此次2024年版目录总体涉及装备领域与上版目录大致相同。主要区别是适应当前重大技术装备发展，对列入目录的装备及技术参数进行动态更新调整，使之更具有前沿性和先进性。"福建省工信厅装备处吴高信对中国工业报表示。

首台(套)重大技术装备产品的申报，对于企业而言意味着一系列显著的好处。首先，这是一项重要的政策支持，能够为企业提供资金补助，降低研发和市场推广的风险。其次，申报成功的企业将获得政府的认可，有助于提升产品的市场认可度和竞争力。此外，这也有助于企业建立与政府部门的良好合作关系，为未来的项目争取更多支持。总体而言，申报首台(套)重大技术装备产品是企业展示创新能力、拓展市场空间的有效途径。记者了解到，近年来首台（套）目录的申报工作流程更为流畅和便捷，企业可以自行申报，也可通过协会等相关机构进行申报。

首台（套）的支持政策从国家层面和地方层面都给予了很大的支持。国家对首台（套）资金方面的支持，目前主要是首台（套）保险补助。

近年来，首台（套）相关保险随着技术进步和市场需求在不断更新。今年6月首台（套）政策在保险补偿方面进行了优化，修改内容在扩大保障范围、优化保险费率、完善申报流程、调整概念内涵等方面做了创新。

例如，该财政补贴采用"先审定资格、后投保、再申请资金"的方式，满足重点产业链等相关要求的企业，可在自主投保后的下一年度提交保费补贴申请，符合相关要求的将由中央财政按照保费的80%给予投保单位补贴，具体支持范围、补助额度和补贴比例后续会动态调整。此外还提及，对于该险种，保险公司应按照"保本微利"与"精算平衡"原则，定期开展保险费率回溯和动态调整。

在概念内涵方面，扩大支持数量及年限限制。考虑装备、新材料产品成熟规律，针对首台（套）装备，将概念范围拓展至"进入市场初期尚未形成竞争优势的整机装备、核心系统及关键零部件产品"，扩大支持数量和年限。针对首批次新材料，不再局限首年度购买使用，扩大支持产品数量，同时，在政策框架下支持企业自主决定投保年限。

在保险险种方面，丰富险种供给满足用户需求。保险险种由原有"综合险"单一险种模式调整为多险种模式，丰富保险产品供给，扩大保险保障范围，为首台（套）、首批次提供宽范围、多角度风险保障。支持生产制造单位根据装备、新材料产品特性和实际需要自主选择险种，提高政策的适用性和灵活性。

地方各省市对于首台（套）的发展更是真金白银的支持。例如北京采取后补助方式，对已投保或续保的企业按照相关险种保险费80%的比例给予保费补贴，每家企业每年支持金额不超过200万元。深圳的支持力度更大，按照一年内产品实际销售总额的30%给予不超过1000万元资助。各地的支持细则各有不同，总体来看在各地的大力支持下，已经促使企业在首台(套)重大技术装备领域有更多创新投入，获得更多应用场景，持续推动重大装备的质量提升和规模生产。

福建省作为全国较早实行首台（套）政策的省份之一，2014年实施首台（套）政策以来，该省共认定高档数控机床、轻工机械、食品机械、环保专用设备、工程机械、纺织机械等领域首台（套）重大技术装备298项，带动首台（套）装备销售8000多台（套），销售收入200多亿元；促进新产品研发1400多项，新申请专利（含实用新型）4000多项。

当然随着国家新一版指导目录的推出，各地政策也将跟进调整。"工信部首台（套）目录是我省首台（套）目录编制的重要参照。工信部新版首台（套）目录也是我省国内首台（套）技术装备的评定条件之一，相关评定标准也将作相应的调整。"吴高信表示。"国家目前实行首台（套）保险补助，我们现在正修订省首台（套）管理办法，拟规定可以同时享受。"

也就是说，为了进一步支持首台（套）产品的发展，未来有可能享受国家和地方的双重资金补助。

可以看到，首台（套）政策的制定始终在不断完善，吴高信介绍说，今年3月27日，福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议表决通过《福建省促进首台（套）技术装备推广应用条例》，今年7月1日起施行，《条例》是全国首部促进首台（套）技术装备推广应用的省级地方性法规。目前，按照条例规定，福建省工信厅正牵头修订《福建省首台（套）技术装备评定和扶持管理办法》。